政府監管城市餐廚垃圾處理的必要性

　　1.城市餐廚垃圾處理列入政府職能，利于統籌資源

　　城市餐廚垃圾處理項目屬于市政公共事業(yè)范疇，具備公用性、自然壟斷性、先導性等特點(diǎn)，餐廚垃圾處理服務(wù)于全體社會(huì )成員，與人民群眾生活環(huán)境有著(zhù)直接關(guān)系。因此，城市餐廚垃圾處理行業(yè)不同于一般的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　如果從資源回收利用的角度進(jìn)行分析，其產(chǎn)出效果具體體現在兩個(gè)方面，一方面，餐廚廢棄物有一定的經(jīng)濟價(jià)值，其中含有大量的蛋白質(zhì)可以作為動(dòng)物飼料的原料，廢棄食用油脂也可以回收利用成為生物柴油；另一方面，餐廚廢棄物中也含有大量的有毒有害物質(zhì)，如果不經(jīng)處理直接將餐廚垃圾用來(lái)飼喂動(dòng)物或者直接將廢棄食用油脂回流到餐桌，將對飼喂的動(dòng)物及食用這些動(dòng)物肉品或油品的人群產(chǎn)生巨大的危害。且餐廚廢棄物的不規范收集運輸，還會(huì )影響環(huán)境衛生，破壞生態(tài)環(huán)境。可見(jiàn)餐廚廢棄物的處置和資源化利用是涉及民生和生態(tài)環(huán)境的公共問(wèn)題。

　　2.企業(yè)目標與政府目標沖突

　　經(jīng)濟效益是企業(yè)所追求的目標，而使餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，是政府追求的目標，二者之間有不同的價(jià)值取向。

　　市場(chǎng)機制能對資源配置起基礎性的作用，市場(chǎng)機制在某些社會(huì )經(jīng)濟領(lǐng)域不能起作用或作用不充分，這就是市場(chǎng)失靈。在餐廚垃圾行業(yè)市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，也出現過(guò)市場(chǎng)失靈現象，政府把垃圾處理工作簡(jiǎn)單委托給企業(yè)后，企業(yè)承擔了本應由政府承擔的責任。如果政府對企業(yè)的監管不力，一些企業(yè)在建設和運營(yíng)過(guò)程中，出于節省成本的考慮，可能會(huì )采取偷工減料、超標排放等手段降低成本，這樣勢必影響餐廚垃圾無(wú)害化處理設施建設和運行穩定，對環(huán)境造成巨大的威脅。